Ủy ban châu Âu hôm thứ Hai đã thông báo phạt AliExpress , nền tảng thương mại điện tử của tập đoàn khổng lồ Alibaba của Trung Quốc, 550 triệu euro. Mức phạt này, lớn nhất từng được áp dụng theo Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số (DSA), xuất phát từ việc công ty không thực hiện các biện pháp hiệu quả để ngăn chặn việc bán các sản phẩm bất hợp pháp, hàng giả hoặc kém chất lượng. Cuộc điều tra kéo dài hơn hai năm đã kết luận rằng công ty đã không đánh giá hoặc giảm thiểu đầy đủ các rủi ro hệ thống liên quan đến hoạt động của mình tại Liên minh châu Âu.
Như Phó Chủ tịch điều hành Ủy ban, Henna Virkkunen giải thích, "sự tràn lan của quần áo giả, đồ chơi không an toàn, mỹ phẩm nguy hiểm và các mặt hàng bất hợp pháp khác không phải là cái giá tất yếu của mua sắm trực tuyến ", mà là sự vi phạm trực tiếp các nghĩa vụ do Đạo luật An ninh mạng (DSA) quy định. Nền tảng này, với khoảng 193 triệu người dùng ở châu Âu, sẽ có thời hạn đến ngày 20 tháng 10 năm 2026 để đệ trình kế hoạch hành động với các biện pháp khắc phục. Nếu Brussels cho rằng kế hoạch không đủ hoặc công ty vẫn tiếp tục không tuân thủ, họ có thể áp đặt thêm các biện pháp trừng phạt định kỳ.
Những thiếu sót của AliExpress theo Brussels
Ủy ban châu Âu đã chỉ ra một số thiếu sót nghiêm trọng trong quản lý nền tảng này. Thứ nhất, AliExpress đã không đánh giá đúng mức liệu họ có đủ nhân viên để xem xét các sản phẩm có khả năng bất hợp pháp hay không. Theo cuộc điều tra, các nhân viên kiểm duyệt chỉ có từ 10 đến 20 giây để phân tích mỗi mặt hàng, một khối lượng công việc không cân xứng đã cản trở việc xem xét hiệu quả. Hơn nữa, công ty đã đánh giá quá cao khả năng của hệ thống CNTT trong việc tự động phát hiện và xóa các mặt hàng bị cấm.
Một vấn đề quan trọng khác là hoạt động của hệ thống đề xuất và quảng cáo. Các cuộc thử nghiệm do các cơ quan của Ủy ban thực hiện cho thấy nhiều sản phẩm bất hợp pháp đã được đề xuất hoặc quảng cáo cho người tiêu dùng trước khi bị gỡ bỏ một cách hiệu quả. Điều này có nghĩa là chính nền tảng này đã tích cực quảng bá các mặt hàng nguy hiểm, chẳng hạn như mỹ phẩm không có kiểm soát về sức khỏe và an toàn hoặc đồ chơi vi phạm tiêu chuẩn an toàn, trong nhiều tuần sau khi chúng được phát hiện.
Cuộc điều tra cũng cho thấy AliExpress đã không thực thi đúng cách chính sách xử phạt người bán vi phạm . Các cửa hàng bị phạt vì bán sản phẩm bất hợp pháp vẫn có thể hoạt động bình thường, làm mất đi tác dụng răn đe. Hơn nữa, việc kiểm tra tuân thủ sản phẩm dễ dàng bị lách luật thông qua việc phân loại sai: người bán có ý đồ xấu đã đặt sản phẩm của họ vào các danh mục có yêu cầu dễ dãi hơn để tránh bị phát hiện.
Hàng giả và hàng nguy hiểm: một rủi ro mang tính hệ thống
Brussels đặc biệt tập trung vào việc buôn bán hàng giả, vốn “gây ra rủi ro đáng kể trên AliExpress ”. Hệ thống cấp phép nhãn hiệu bắt buộc, được thiết kế để ngăn chặn việc buôn bán hàng giả, đã tỏ ra không hiệu quả và thiếu nhân lực. Những người bán hàng giả có thể dễ dàng lách luật, gây thiệt hại cho cả người tiêu dùng và các doanh nghiệp hợp pháp đầu tư vào thiết kế, an toàn và đổi mới.
Ủy ban cũng lưu ý rằng các sản phẩm bất hợp pháp như mỹ phẩm nguy hiểm, đồ chơi không an toàn và thuốc giả vẫn được bày bán trong nhiều tuần ngay cả sau khi bị người kiểm duyệt phát hiện. Việc thiếu phản ứng nhanh chóng này khiến người mua sắm ở châu Âu phải đối mặt với những rủi ro thực sự đối với sức khỏe và sự an toàn của họ. Hơn nữa, nền tảng này không ngăn chặn được việc các mặt hàng tương tự xuất hiện trở lại dưới các hình thức tương tự, cho thấy một thiếu sót mang tính cấu trúc trong hệ thống kiểm duyệt của nó.
Cuộc điều tra, được khởi động vào tháng 3 năm 2024, cũng xem xét việc phát tán nội dung bất hợp pháp và thao túng thông qua các liên kết ẩn, cũng như việc quảng bá các mặt hàng bị cấm bởi những người có ảnh hưởng. Đến tháng 6 năm 2025, Ủy ban đã chấp nhận một số cam kết từ AliExpress để cải thiện tính minh bạch và cơ chế thông báo, nhưng cho rằng các biện pháp đánh giá và giảm thiểu rủi ro hệ thống vẫn chưa đủ.
Hạn chót và các bước tiếp theo
AliExpress hiện có thời hạn đến ngày 20 tháng 10 năm 2026 để đệ trình một kế hoạch hành động chi tiết lên Ủy ban châu Âu. Kế hoạch này phải bao gồm các biện pháp cụ thể để khắc phục những thiếu sót trong việc đánh giá và giảm thiểu rủi ro . Ủy ban Dịch vụ Kỹ thuật số châu Âu sẽ có một tháng để đưa ra ý kiến của mình, và Brussels sau đó sẽ có thêm một tháng để đưa ra quyết định cuối cùng và thiết lập một khung thời gian thực hiện hợp lý. Nếu công ty không tuân thủ, họ có thể phải đối mặt với các khoản phạt cưỡng chế bổ sung.
Mức phạt 550 triệu euro được tính toán dựa trên bản chất và mức độ nghiêm trọng của các hành vi vi phạm, số lượng người dùng bị ảnh hưởng tại EU và thời gian vi phạm, kéo dài ít nhất đến tháng 6 năm 2025. Tuy nhiên, Ủy ban đã áp dụng các tình tiết giảm nhẹ, chẳng hạn như việc ban hành gần đây Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số, điều này đã ngăn chặn một mức phạt lớn hơn nữa. Trên thực tế, quy định này cho phép phạt tiền lên đến 6% doanh thu toàn cầu của công ty.
Hình phạt này bổ sung vào các hình phạt đã được áp dụng trước đó đối với các nền tảng khác: Temu bị phạt 200 triệu euro vào tháng 5 năm 2026 vì không ngăn chặn việc bán hàng hóa bất hợp pháp, và X (trước đây là Twitter) bị phạt 120 triệu euro vào tháng 12 năm 2025 vì thiếu minh bạch. Về phần mình, AliExpress đã thông báo qua Reuters rằng họ không đồng ý với quyết định này và cho rằng mức phạt là "không tương xứng", mặc dù họ đang xem xét tất cả các lựa chọn có thể, bao gồm cả khả năng kháng cáo.
Ủy ban châu Âu đã khẳng định rõ ràng rằng quy mô kinh doanh không phải là lý do để trốn tránh trách nhiệm do Đạo luật An ninh mạng (DSA) quy định. Ông Virkkunen nhấn mạnh: “Cần phải xác định và giải quyết các rủi ro một cách có hệ thống để đảm bảo người tiêu dùng có thể mua sắm trực tuyến an toàn”. Với 193 triệu người dùng ở châu Âu, AliExpress là nền tảng lớn nhất trong ba nền tảng lớn của Trung Quốc hoạt động tại thị trường EU, vượt qua Shein và Temu, và mô hình kinh doanh dựa trên giá cực thấp của nó đã trở thành mục tiêu của các nhà chức trách châu Âu.